历年考题 模拟试题 定额应用 工程量计算规则 定额编制说明材料价格 相关规定及文件 解释汇编
返回首页

指标对项目实施和社会发展目标的重要程度

时间:2012-04-29 17:50来源:sczjy.cn 作者:测试专用 点击:
视,尽力做到两者兼顾,并在涉及人民切
身利益的问题上,把人民利益摆在首位。深入了解人民的意见与要求,积极采取措施,提高
人民参与项目活动的水平,以保证项目与当地社会协调发展。
(7)aaa2aaa“有无”对比的原则。同财务评价和国民经济评价一样,“有无”对比的原则在社会评
价中同样适用。
(8)aaa2aaa要深入社会调查,搞准基础情况,提高分析评价的科学性。
(9)aaa2aaa社会评价人员必须以公正、客观、求是的态度从事社会评价工作。评价工作不应
受任何方面的人为干扰,力求使分析评价反映客观实际。

5答:社会评价的主要内容有:
(1)aaa2aaa社会影响分析。项目的社会影响分析在内容上可分为三个层次四个方面的分析,
即分析在国家、地区、项目三个层次上展开,包括项目对社会环境方面、社会经济方面、自
然与生态环境方面和自然资源方面的影响。项目对所在地居民收入的影响:主要分析预测由
于项目实施可能造成当地居民收入增加或者减少的范围、程度及其原因;收入分配是否公平
,是否扩大贫富收入差距,并提出促进收入公平分配的措施建议。项目对所在地区居民生活
水平和生活质量的影响。项目对所在地区居民就业的影响,分析预测项目的建设、运营对当
地居民就业结构和就业机会的正面影响和负面影响。项目对所在地区不同利益群体的影响,
分析预测项目的建设和运营使哪些人受益或受损,以及对受损群体的补偿措施和途径。项目
对所在地区弱势群体利益的影响,分析预测的建设和运营对当地妇女、儿童、残疾人员利益

正面影响或负面影响。项目对所在地区文化、教育、卫生的影响,分析预测项目的建设运营
期间是否可能引起当地文化教育水平、卫生健康程度的变化以及对当地人文环境的影响,提
出减小不利影响的措施建议。项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响,
分析预测项目建设和运营期间,是否可能增加或者占用当地的基础设施。项目对所在地区少
数民族风俗习惯和宗教的影响,分析预测项目建设和运营是否符合国家的民族和宗教政策
,是否会引发民族矛盾、宗教纠纷,影响当地社会安定。
(2)aaa2aaa互适性分析。主要分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地政
府、居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地环境的相互适应关系。
(3)aaa2aaa社会风险分析。项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序
,选择影响面大、持续时间长,并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测,分析可能出现这
种风险的社会环境和条件。那些可能诱发民族矛盾、宗教矛盾的项目要注重这方面的分析,
并提出防范措施。
6答:社会评价的步骤一般分为社会调查,识别社会因素,论证比
选方案三个步骤。
(1)aaa2aaa社会调查。调查了解项目所在地区的社会环境等方面的情况。调查的内容包括项目所在
地区的基本情况和受影响的社区的基本社会经济情况在项目影响时限内可能的变化。
(2)aaa2aaa识别社会因素。分析社会调查获得的资料,对项目涉及的各种社会因素进行分类。一般
可分为三类:影响人类生活和行为的因素;影响社会环境变迁的因素;影响社会稳定与发展
的因素。
(3)aaa2aaa论证比选方案。对项目建设方案涉及的主要社会因素进行定性、定量分析,比选
推荐社会正面影响大、社会负面影响小的方案。

7答:论证比选方案的步骤如下:
(1)aaa2aaa确定评价目标与评价范围。根据投资项目建设的目的,功能以及国家和地区的社会发展
战略,对与项目相关的各社会因素进行分析研究,找出项目对社会环境可能产生的影响,确
定项目评价的目标,并分析出主要目标和次要目标。
(2)aaa2aaa选择评价指标。根据评价的目标,选择适当的评价指标,包括各种效益和影响的定性指
标和定量指标。所选指标不宜过多,且要便于搜集数据和进行评定。
(3)aaa2aaa确定评价标准。在广泛调查研究和科学分析的基础上,收集项目本身及评价空间范围内
社会、经济、环境等各方面的信息,并预测在评价和项目建设阶段有无可能发生变化,然后
确定评价的标准。定量指标的评价标准一定要明确给出。
(4)aaa2aaa列出备选方案。根据项目的建设目标、不同的建设地点、不同的资金来源、不同的技术
方案等,理清可供选择的方案,并采取拜访、座谈、实地考察等方式,了解项目影响区域范
围内地方政府与群众的意见,将这些意见纳入方案比较的过程中。
(5)aaa2aaa进行项目评价。根据调查和预测的资料,对每一备选方案进行定量和定性评价。首先,
对能够定量计算的指标,依据调查和预测资料进行测算,并根据一定标准评价其优劣。其次
,对不能定量计算的社会因素进行定性分析,判断各种定性指标对项目的影响程度,揭示项
目可能存在的社会风险。再次,分析判断各定性指标对项目实施和社会发展目标的重要程度
,对各指标进行排序并赋予一定的权重。
(6)aaa2aaa专家论证。根据项目的具体情况,可召开相应规模的专家论证会,将选出的最优方案提
交专家论证,对中选方案进行详细分析,就其不利因素、不良影响和存在的问题提出改进和
解决办法,进一步补充和完善该方案。
(7)aaa2aaa评价总结,编制“项目社会评价报告”。将对所评价项目的调查、预测、分析、比较的
过程和结论,以及方案的重要问题和有争议的问题写成一定格式的书面报告。在提出方案优
劣的基础上,提出项目是否具有社会可行性的结论或建议,形成项目社会评价报告或篇章,
作为项目决策者的决策依据之一。

8答:快速社会评价法是在项目决策分析与评价的初期阶段进行社
会评价常采用的一种简便方法,通过这一方法可以大致了解拟建项目所在地区社会环境的基
本状况,识别主要影响因素,粗略的预测可能出现的情况及其对项目的影响程度。快速社会
评价的方法步骤如下:
(1)aaa2aaa识别主要社会因素。对影响项目的社会因素进行分组,可按其与项目之间的关系和预期
影响程度划分为影响一般,影响较大和影响严重三级。应侧重分析评价哪些影响严重的社会
因素。
(2)aaa2aaa确定利益群体。对项目所在地区的受益、受损利益群体进行划分,着重对受损利
益群体的情况进行分析。
(3)aaa2aaa估计接受程度。大体分析当地现有经济条件、社会条件对项目存在与发展的接受
程度,一般分为高、中、低三级。应侧重对接受程度低的因素进行分析,并提出项目与当地
社会环境相互适应的措施和建议。

9答:详细社会评价法是在项目决策分析与评价的可行性研究阶段
广泛应用的一种评价方法。详细社会评价采用定量与定性分析相结合的方法,进行过程分析
,主要步骤如下:
(1)aaa2aaa识别社会因素并排序对社会因素按其正面与负面影响,持续时间长短,风险度大
小,风险变化趋势进行分组。应着重对那些持续时间长、风险度大、可能激化的负面影响进
行论证。
(2)aaa2aaa识别利益群体并排序对利益群体按其直接受益或者受损,间接受益或者受损,减
轻或者补偿受损措施的代价分组。在此基础上详细论证各受损群体与受益群体之间,利益群
体与项目之间的利害关系,以及可能出现的社会矛盾。
(3)aaa2aaa论证当地社会环境对项目的适应程度,详细分析项目建设与运营过程中可以从地
方获得支持与配合的程度,按好、中、差分组。应着重研究地方利益群体、当地政府和非政
府机构的参与方式及参与意愿,并提出协调矛盾的措施。
(4)aaa2aaa比选优化方案,将上述各项分析的结果进行归(责任编辑:admin)
------分隔线----------------------------
推荐内容
热点内容
在线客服